镇和村有职权性质的区别，镇是县以下一级国家政府，一个镇包括若干行政村，而村是一个自然村或行政村，不是国家的政府组织，村相当于一个居民小区之类的。相对而言，设置于农村的基层群众性自治组织叫村民委员会，根据村民居住状况、人口多少和便于群众自治的原则设立。
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