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厉以宁:政企分开是铁路改革的前提

汉宜更新时间:2024-04-28

  央视3月15日《2013两会人物》节目播出“厉以宁:政企分开是铁路改革的前提”,以下为文字实录:

  张羽:昨天上午十二届全国人大一次会议表决通过了,国务院机构改革和职能转变方案,铁道部将进行撤并,部分职责并入交通运输部,随后中国政府网发布了国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复,中国铁路最公司注册资金为10360亿元人民币。昨天下午三点中国铁路总公司是挂牌成立,这就意味着中国铁路开始公司化运营,而今天的两会面对面,我们将请全国政协委员经济学家厉以宁来谈一谈中国铁路改革。从前从1993年到2000年,厉以宁是用了七年的时间,进行铁路改革的调研。

  提问:厉老您看,这一回铁道部拆分了,但是拆了之后,大家都在说拆是相对最容易的一步,关键是拆了以后,这接下来中国铁路总公司它这个市场化之路怎么走,这个问题您怎么看?

  厉以宁:铁路的改革最关键的问题或者最前提就是要政企分开,铁道局将来它管整个的规划,铁路路本身的管

  理,而企业的经营是由铁路公司负责,铁路公司应该采取股份制的形式,怎么搞呢?现在是搁个路直(00:01:31),将来是在路直基础上,改为股份公司,多元投资主体,建立完善法人治理机构。

  提问:现在我看到有数字说,以前的铁道部它的收成30%是客运,70%是货运,它把这个一万多公里的高铁、线路都布在30%这个客运段,但是70%它基本上投资非常谨慎,这方面以后未来会怎么协调?

  厉以宁:那以后要看改制以后的,铁路的经营情况,你要根据将来再做规划。中国的改革有一个特点,一步一步走,你不能一开始就弄的非常完整,这样的话,将来一样会碰到困难问题,最要紧的是铁路改革现在正式启动了朝政企改革分开的方向在走。总体实际跟摸着石头过河是不矛盾的。

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